Вот тут как раз нельзя рассуждать по принципу «ворота отдельные — значит 100% отдельный гараж».
Надо смотреть документы и конструкцию конкретного объекта.
Но мне тоже бросилась в глаза одна вещь: закон специально говорит, что гаражи могут иметь общую крышу и стены. Значит законодатель явно понимал, что амнистией будут пользоваться владельцы блокированных гаражей.
Поэтому я бы автору темы советовал в жалобе прямо сопоставить два положения закона и попросить объяснить, почему характеристики, которые законом допускаются для блокированных гаражей, в его случае стали доказательством гаражного комплекса.