Почему школьная программа по истории постоянно меняется, но не становится понятнее?

[cybertechhub]

Здравствуйте. У нас каждый год появляются новые учебники, новые подходы к преподаванию истории. То одно лицо героя, то другое. То событие было важным, то теперь его вообще не изучают. Но при этом ни один ученик не может объяснить, что такое Смутное время или как проходила индустриализация.
Получается, что мы часто меняем форму, но игнорируем содержание? Может быть, дело не в программе, а в том, как её преподают?