Может ли референдум быть инструментом манипуляции вместо выражения воли народа?

[Frankref]

Референдум должен быть способом дать народу решить важный вопрос напрямую. Но часто получается так, что голосование проводится под давлением, с предвзятой информацией, а иногда и вовсе в условиях, где «за» или «против» высказаться опасно.

Возникает ощущение: референдумы иногда используются не для того, чтобы услышать народ, а чтобы легитимизировать уже принятое решение.

Как вы к этому относитесь? Бывают ли честные референдумы? Или эта форма голосования слишком уязвима для злоупотреблений?

Если были у вас примеры референдумов, которые реально отразили мнение людей — поделитесь. Или, может, наоборот, видели случаи явной манипуляции?