Почему нельзя сделать так, чтобы все новые законы были понятны людям, а не только юристам?

[journrbbd]

Каждый месяц какие-то новые правила. То налоги, то штрафы, то запреты. Но текст закона такой, что его даже с образованием не прочитаешь. Получается, мы живём по правилам, которые никто не понимает. Это нормально? Или стоит требовать более простой язык в законодательстве?